行走在吉林，追寻陈云同志留下的历史足迹

6月13日，常州公安(gōngān)发布了《守护青春，安全同行》青少年安全防范(fángfàn)教育片、《加速药丸》禁毒宣传系列短剧、《象牙塔(xiàngyátǎ)外的警戒线》大学生安全防范教育片、《成长路上的“心”钥匙》构建和谐亲子关系指南等5部宣教片，正式启动暑期青少年安防集中宣传行动(xíngdòng)。

今年是常州公安持续开展“警心护苗”宣防行动的第三年(dìsānnián)。

2023年以(yǐ)来，常州市公安局始终将青少年安全工作摆在突出位置，以“警心护苗”宣防(xuānfáng)行动为引领，统筹各警种(jǐngzhǒng)部门力量，聚焦防溺水、交通安全、反诈防骗、禁毒教育、心理健康、校园欺凌防治等关键领域，着力构建(gòujiàn)“沉浸式”宣防矩阵、“金汤式”安全网络、“暖翼式”心理干预(gānyù)三位一体的防护体系，全方位、多层次地开展青少年安全防范宣传工作，形成了(le)具有常州特色的青少年安全防护新模式。

行动以来，累计(lěijì)覆盖全市所有(suǒyǒu)幼儿园、中小学、中职院校及高校，超(chāo)130万师生家长参与其中，为青少年(qīngshàonián)的安全成长提供更加坚实、全面的保障。今年以来，全市公安机关接报的涉及学生的刑事类警情环比(huánbǐ)下降4%、盗窃警情环比下降15%、电信网络诈骗警情环比下降3.4%。

打造“沉浸(chénjìn)式”宣防矩阵，让安全知识入脑入心

2023年以来(yǐlái)，常州市公安局新闻宣传中心通过研判不同学生群体亟待加强的安防宣传重点(zhòngdiǎn)，采用“案例还原+专家解读”模式，精心策划并拍摄(pāishè)制作了(le)《青少年心理危机的正确应对》《缤纷暑假平安"警"相随》《独一无二的生命》等22部高质量的安全教育片。

“为确保宣教效果最大化，我们(wǒmen)联合教育部门，精准覆盖关键节点，采用‘线上视频(shìpín)全网(quánwǎng)发布 + 线下主题班会、家长会、校园开放日等’相结合的(de)方式，组织全市在校学生及家长130余万人分批观看，力求让每一名学生和家长都(dōu)能从中受到深刻教育和心灵触动(chùdòng)，将安全意识深深植入心中。”常州市公安局新闻宣传中心主任刘辉介绍道。

同时，他们加强新媒体矩阵联动(liándòng)，深耕线上平安宣传。在“平安常州”“常州公安(gōngān)微警务”等(děng)全市公安新媒体账号(zhànghào)开设“青春护航”“警心护苗(jǐngxīnhùmiáo)”等专栏，聚焦网络安全、交通安全、交友(jiāoyǒu)安全、校园(xiàoyuán)安全等重点，持续发布《校园防欺凌指导手册》《珍爱生命 远离溺水》等系列专题微文600余篇。通过积极组织将相关宣传内容转发至家校联系群、警校联动群、班级联络群等，让安全知识能够快速、有效地传递到青少年和家长手中，总浏览量已突破300万，极大地提升了在校师生对青少年人身安全(rénshēnānquán)的关注度。

同时，常州警方新媒工作室牵头开展“护航开学 平安相伴”“你的(de)心事有我愿意听”“聊聊网络安全那些事儿”等不同主题的线(xiàn)上直播50余场，累计关注收看人数超过100万人次，实现和线上家长及学生的即时互动与深度(shēndù)交流(jiāoliú)。

线下，每学期开学、放假之际，常州市公安局都会组织民警走进校园，积极开展(jījíkāizhǎn)“开学第一课”“假期安全记心间”等集中宣传活动。“我们针对青少年交通安全，持续开展‘畅安校园行’系列(xìliè)宣教活动、‘知危险会避险(bìxiǎn)’交通安全互动体验课等品牌(pǐnpái)活动。”常州市公安局交警支队政治处主任谢轲介绍说(shuō)，今年以来，涉及学生的交通事故数量(shùliàng)同比下降2.86%。

此外，市反诈中(zhōng)心积极深入中小学校开展90余场反诈专题讲座，提升(tíshēng)学生防骗能力；禁毒部门先后举办100余场青少年(shàonián)(nián)禁毒宣传活动，强化青少年防毒意识；法制部门提供31门普法课程清单，学校可根据需求预约民警到校授课，累计授课600余次；新闻宣传中心连续4年在暑期开展“少年警校”夏令营活动36场次(chǎngcì)，面向青少年组织(zǔzhī)警营开放日活动，邀请孩子(háizi)们走进警营，让孩子们在互动中学习更多安全知识。

筑牢“金汤式”安全网络，构建平安校园(xiàoyuán)新格局

今年1月15日，常州市公安局会同市教育局联合下发《常州市中小学、幼儿园公安（法治）副校（园）长(zhǎng)聘任与管理工作实施意见》，由公安部门确定人选(rénxuǎn)，教育部门发文聘任。全市836所中小学、幼儿园均完成(wánchéng)法治副校长(fùxiàozhǎng)选派和聘任工作。

“法治副校长按照文件要求入校履行‘三联三查(sānchá)三治’工作职责，积极参与校园安全管理，为校园安全提供专业的(de)指导和(hé)支持。”常州市公安局内保支队副支队长姜丽娜介绍。

针对中等职业、技工学校(xuéxiào)学生安全管理工作，从2023年4月起，常州公安就(jiù)创新(chuàngxīn)推出警校共建模式，挑选曾担任过领导职务(lǐngdǎozhíwù)、管理经验丰富的(de)老民警担任“法治督导员”。“由最初的试点学校到现在的全面铺开。目前，全市15所中职院校全部配备‘法治督导员’。”姜丽娜介绍(jièshào)道，他们从法治教育、学生保护、安全管理、预防(yùfáng)犯罪、依法治理等五个方面开展13项具体措施，全方位融入学校管理、平安建设和(hé)法治宣传教育，有效预防青少年违法犯罪，减少和避免青少年受到不法侵害。今年以来，在校学生的涉案(shèàn)数同比下降15.4%。

今年春季开学以来，常州公安全面强化“护学岗”建设，出台《关于进一步加强全市护学岗工作的通知》及《“一校(yīxiào)一策”护学标准化工作指引》，细化岗位(gǎngwèi)设置、执勤规范及安防设施标准，构建校门口“由外(yóuwài)到(dào)里”标准化校园防护体系。目前，全市中小学、幼儿园护学岗设置100%覆盖，日均投入警力1800余人次，联动教师、保安及家长志愿者共同(gòngtóng)维护(wéihù)秩序。

为进一步净化校园环境，坚决防止校园欺凌(qīlíng)(qīlíng)事件，2024年初，常州市公安局联合市委政法委、市教育局、市中级人民法院、市人民检察院等11家单位成立“常州市中小学生欺凌综合治理(zōnghézhìlǐ)联席会议”，明确各单位各部门(bùmén)职责，建立长效(zhǎngxiào)工作机制。指导学校成立由校长负责，教师、家长代表、社区(shèqū)民警等参与的学生欺凌治理委员会，加大学校内部巡防力度，建立完善学生欺凌早期预警、事中处理及事后干预等流程，坚决防止校园欺凌事件引发重大事端(shìduān)。

为了教育挽救失足问题少年，2022年9月起，常州公安创新实施涉案(shèàn)未成年人“2+2+N”结对帮扶机制，分批组织公安机关及各政法部门干部开展结对帮扶，截至目前结对帮扶规模已扩张(kuòzhāng)到1515名。针对每个未成年人违法犯罪都有其(qí)特殊的原因，他们通过建立‘一人一档’，全面了解结对帮扶的未成年人家庭(jiātíng)情况(qíngkuàng)、经济状况、就学情况、交往人员、涉警涉案情况等(děng)，逐人(zhúrén)落实困难救助、法治教育、技能培训等针对性帮扶措施，力争让罪错未成年人回归(huíguī)家庭、回归学校、回归社会。

深化“暖翼式”心理干预，为青春(qīngchūn)成长点亮心灯

为打通青少年危机干预“最后一公里”，常州110在全省首创“110心理疏导(shūdǎo)专席”，24 小时不间断为拨打110寻求帮助的青少年提供心理疏导服务，有效(yǒuxiào)避免了因心理问题(wèntí)引发的严重后果。

“为了让这类警情处置更快更规范，我们制定了系统规范的处置流程图。从群众报警或民警(mínjǐng)发现(fāxiàn)有涉及青少年危机的信息，到转交由危机干预专席接警员负责(fùzé)联系疏导；从情报指挥中心民警开展(kāizhǎn)研判获取当事人处境；到街面巡特警、交警或派出所民警赶往现场，每一个环节都明确(míngquè)到具体负责主体和处置方式。”常州市公安局(gōngānjú)情报指挥中心一大队大队长徐维佳(xúwéijiā)介绍道，2022年8月，他们还与市未成年人成长指导中心联合(liánhé)成立未成年人心理健康“警教联盟”，双方一起完善未成年人心理危机预警、干预、转介一体化工作机制，在确保当事人安全后(hòu)持续跟进开展心理疏导，真正帮助他们解决成长的烦恼。

“考试失利不等于人生失败(shībài)，我们可以聊聊吗？”在武进分局湖塘派出所“常安联盟·心灵家园(jiāyuán)”心理咨询室，常州心理协会副理事长、国家二级心理咨询师朱琴正在开导一名高三学生(xuéshēng)。

2022年8月，常州市公安局新闻宣传中心(zhōngxīn)联合市心理(xīnlǐ)卫生协会开展“常安联盟·心灵(xīnlíng)家园”心理干预志愿活动，先后聘任20余名心理咨询师成为“常安联盟·心灵家园”志愿者，对(duì)警务活动中出现心理方面问题的(de)青少年，及时安排专业心理咨询老师提供心理干预，帮助开展工作。

如果说110接警(jiējǐng)台是处理心理危机引发的青少年极端行为的紧急防线，那“心灵(xīnlíng)(xīnlíng)家园”后续跟进的心理咨询服务给了青少年犹如暖翼般的呵护(hēhù)。“心灵家园”成立以来，已累计为青少年开展心理辅导干预活动219场次，相关重复警情同比下降47%。

针对儿童走失、学生离家出走(líjiāchūzǒu)警情，他们革新警务理念、创新(chuàngxīn)运用机制，用破大案要案的机制高效快速处置此类警情，把青少年的生命安全放在首位。近三年，常州警方累计及时找回14周岁以下儿童5800余人次。在寻找过程(guòchéng)中，不仅关注青少年的人身安全，还注重对其心理的关怀和安抚(ānfǔ)。当找到走失或离家出走的青少年后，及时安排(ānpái)心理咨询志愿者对其进行心理疏导，帮助他们缓解紧张、恐惧等(děng)不良情绪。（顾燕(gùyàn)）